Что известно про План восстановления украинских городов
Говорить о восстановлении украинских городов на международном уровне начали еще весной. В апреле команда экономистов представила первый отчет о будущих работах, а УЖЕ в июле правительство Украины показало официальный план. Рассказываем, кто будет восстанавливать города, сколько это может стоить и какие страны будут принимать участие.
6 апреля. Первый сценарий восстановления Украины от звездных профессоров Беркли, MIT, Гарварда, Стокгольмской и Киевской школ экономики.
Впервые о восстановлении украинских городов стали говорить в апреле 2022 года. Тогда независимая организация Centre for Economic Policy Research (CEPR), объединяющая сотни экономистов-исследователей со всего мира, опубликовала доклад под названием A Blueprint for the Reconstruction of Ukraine.
Это был первый сценарий послевоенного восстановления экономики страны при активном участии Европейского союза.
Кто его разрабатывал: Среди авторов доклада — профессора MIT, Гарварда, Стокгольмской и Киевской школ экономики. Руководил его подготовкой Юрий Городниченко, уроженец Украины, выпускник Киево-Могилянской академии, а сейчас — профессор Калифорнийского университета в Беркли и один из десяти самых цитируемых ученых-экономистов мира за последние десять лет.
«Сегодня многие группы работают над чем-то вроде плана Маршалла для Украины. Мы предложили свою версию, но я знаю, что команды, работающие в этом направлении, есть и в правительстве Украины, и в Евросоюзе, и среди частного бизнеса, и в международных финансовых организациях», — рассказывал Юрий Городниченко в интервью «Медузе».
о чем доклад. Коротко
Идеи авторов основаны на предыдущих примерах восстановления территорий после войны (например, на плане Маршалла, появившийся после Второй мировой войны, программах восстановления Ирака и Афганистана), а также после природных катастроф.
План во многом построен на предположениях о будущем Украины. Он написан как инструкция подготовки страны ко вступлению в ЕС. В нём идёт речь не столько о восстановлении инфраструктуры и экономики Украины, сколько об улучшении и перенастройке её законодательства так, чтобы оно соответствовало европейским стандартам — обеспечивало верховенство права, низкий уровень коррупции и устойчивую демократию.
Конец апреля. Первые высказывания мировых архитекторов
В конце апреля глава британской архитектурной фирмы Foster + Partners Норман Фостер встретился с мэром Харькова Игорем Тереховым, чтобы обсудить восстановление города. Фостер заявил, что хотел бы «собрать лучшие умы с лучшими планировочными, архитектурными, дизайнерскими и инженерными навыками в мире для возрождения Харькова».
Начиная с генерального плана города, фирма намерена «объединить самое любимое и почитаемое наследие прошлого с самыми желанными и зелёными элементами инфраструктуры и зданий». В прошлом Foster + Partners разрабатывала генеральные планы городов во Вьетнаме, Швеции, Кувейте, Индии, Германии и других странах.
На идею Фостера уже отреагировал украинский архитектор, создатель Balbek Bureau Слава Бальбек. Ранее президент Украины поручил ему спроектировать поселение для беженцев недалеко от Киева.
«Я очень рад, что эту дискуссию поддержал такой архитектор как Норман Фостер, но невозможно инвестировать сотни миллионов в один город, пока вокруг сотни деревень также нуждаются в восстановлении. Кто-то должен увидеть целую картину и распределить баланс между средствами и вниманием архитекторов», — отмечает Бальбек.
21 апреля. Правительство Украины создало национальный совет по восстановлению страны от последствий войны. Он отвечает за послевоенное восстановление и развитие Украины.
В совет вошли руководитель офиса президента и его заместители, главы всех комитетов Верховной рады, вице-премьеры и руководители всех министерств.
Спустя чуть больше месяца на конференции в швейцарском городе Лугано совет представил официальный План восстановления Украины.
о чем говорили в лугано
4 и 5 июля в Лугано прошла международная конференция по восстановлению Украины. В ней приняли участие более 40 государств и более 20 международных организаций — корпораций и бизнесов. Двухдневная конференция заложила основу для планов по реконструкции Украины в долгосрочной перспективе.
750 миллиардов долларов — во столько оценил ущерб, нанесенный российскими войсками, премьер-министр Украины Денис Шмыгаль во время своего выступления на конференции. Также он подчеркнул, что главным источником финансирования восстановления Украины должны стать конфискованные российские активы.
Еще весной украинские власти начали предлагать партнерам присоединиться к проекту восстановления Украины. «Уже тогда было очевидно, что это будет самый большой проект нашего времени: экономический, технологический, социальный, а главное — мировоззренческий», — подчеркнул президент Украины Владимир Зеленский.
На конференции страны-участницы приняли «Декларацию Лугано». Подготовкой декларации занимались украинская и швейцарская стороны. Она закрепляет общие тезисы о восстановлении украинских городов. В документе описываются условия для выделения денег на восстановление страны, включая борьбу с коррупцией и другие реформы в Украине.
Декларацию приняли присутствовавшие на конференции в Лугано представители почти всех стран ЕС, а также Израиля, Японии, Южной Кореи, Турции, США, Канады и Австралии.
Что сказано в декларации
— Украина управляет процессом восстановления, но осуществляет его совместно с международными партнерами. Финансовые потоки при этом будут регулярно контролироваться.
— в стране необходимо «обеспечить независимую судебную систему и борьбу с коррупцией». В декларации подчеркивается, что финансирование восстановления должно быть справедливым и открытым.
— все инициативы и планы должны быть в единой системе. «Украина предложила свой национальный план восстановления, на фундаменте которого можно будет реализовать каждую инициативу», — сказал президент Зеленский.
— в декларации прописаны 7 главных принципов, на которые должны опираться все, кто занимается восстановление.
Их уже назвали Луганскими тезисами.
1. Партнерство (Partnership)
2. Фокус на реформах (Reform focus)
3. Прозрачность, подотчетность и верховенство права (Transparency, accountability and rule of law)
4. Демократические принципы (Democratic participation)
5. Вовлеченность широкого перечня стейкхолдеров (Multi-stakeholders engagement)
6. Инклюзивность и гендерное равенство (Gender equality and inclusion)
7. Устойчивость (Sustainability)
Что известно про план восстановления
План представляет собой платформу с проектами восстановления и возможностью оставить заявку со своей идеей. Сейчас на сайте говорится о 850 проектах. Все они, по словам Зеленского, должно быть реализованы в течение ближайших 10 лет при успешном приросте ВВП в 7%.
К работе над планом были привлечены более трех тысяч экспертов из разных отраслей, а также международные консультанты. Работа велась в 24 группах с привлечением представителей министерств, ведомств, Верховной рады и офиса президента.
План восстановления разделен на три этапа:
1. Восстанавливать здесь и сейчас. Условный пример – возобновление отопления в Чернигове;
2. Быстрое восстановление. Восстановление поврежденной инфраструктуры;
3. Долгосрочная трансформация.
Например, в проекте нацпрограммы по восстановлению «Цифровое государство» указаны такие направления работы, как проведение всеукраинской переписи населения, реализация программы «Украина — цифровой хаб для Азиатского и Европейского магистрального трафика», внедрение ряда е-реестров и программ, таких как подтверждение статуса налогового резидента в электронной форме, е-доверенность, е-предприниматель, е-услуги для ветеранов и даже е-суд. Также в рамках этого планируют развить в стране сеть Действия.Центров (модернизированных ЦНАП), центров предоставления услуг офлайн, создание программы для предоставления услуг украинцам за рубежом и прочее.
Также в Плане представлена карта пораженных территорий. На ней видно, что только в Киевской области, где российские оккупанты пробыли полтора месяца, нужно построить или восстановить 167 школ, 122 больницы, 1400 км дорог, 7,5 млн квадратных метров жилья.
Страны, которые будут помогать с послевоенным восстановлением Украины:
- Германия – Черниговской;
- Канада – Сумской;
- США и Турция – Харьковской;
- Чехия, Финляндия и Швеция – Луганской;
- Бельгия – Николаевской;
- Швеция и Нидерланды – Херсонской;
- Швейцария – Одесской;
- Норвегия – Кировоградской;
- Австрия – Запорожской;
- Польша и Италия – Донецкой.
Что в плане говорится о финансировании и ответственности России
Более половины средств на восстановление Украины должны составлять конфискованные активы РФ, заявил Маттео Патроне, директор ЕБРР в странах Восточной Европы и Кавказа.
Важно начать восстановление уже сейчас, во время военных действий, чтобы облегчить его после завершения войны, отметила президент Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР)**, француженка Одиль Рено-Бассо: «Чем больше мы будем поддерживать Украину сейчас, тем проще и эффективнее будет восстановление потом».
Следующую конференцию по восстановлению Украины проведут в 2023 году. Организатором станет Великобритания. Об этом объявила, выступая в Лугано, министр иностранных дел Великобритании Лиз Трасс.
You may also like
Что происходит в Нагорном Карабахе спустя месяц блокады
Фоторепортаж и рассказы местных жительниц
Как уехавшим из тоталитарных стран художникам продолжать выставляться
Рассказывают участни_цы инициативы Pause / Play: Culture Under Pressu
Работа с последствиями войны в проектах Венецианской архитектурной биеннале
Репортаж: послевоенное будущее, планетарная трансформ